Más dinero a la burocracia de ‘Seguridad nacional’ en México

México, DF.

El gobierno federal gastará en 2015 un total de 92 mil 762 millones 810 mil pesos en seguridad nacional: 8 mil 756 millones 92 mil pesos más que el año pasado, cuando se presupuestaron 84 mil 5 millones 890 mil pesos. Como en ningún otro sector, el dinero destinado a la “seguridad nacional” se incrementa año con año. En términos reales el presupuesto que se erogará en 2015 a través de la Presidencia de la República y tres secretarías de Estado registra un aumento del 10.42 por ciento con respecto del de 2014.
El 80.67 por ciento de los recursos se destinará al gasto corriente, es decir, servicios personales, administrativos y subsidios, y el 19.33 por ciento al gasto de capital: equipo e infraestructura, revela el documento El presupuesto público federal para la función seguridad nacional, 2014-2015, elaborado por el maestro en economía Reyes Tépach, investigador parlamentario adscrito a la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis de la Cámara de Diputados.
El estudio concluye que “uno de los problemas más importantes que enfrenta el gasto en seguridad nacional” es la disparidad entre gasto corriente y gasto de capital. De acuerdo con el análisis, 74 mil 829 millones 10 mil pesos se gastarán en sueldos y prestaciones de seguridad social; papelería y equipos de cómputo, y ayudas de carácter social y recursos para los fondos de pensiones y jubilaciones. Y apenas 17 mil 933 millones 810 mil pesos se destinarán a la adquisición de armamento, medios de comunicación móvil, tecnologías y construcción de infraestructura.
Así, menos de una quinta parte del presupuesto destinado a la “seguridad nacional” se erogará en la “modernización de las actividades que conforman esta función”, se asienta en el documento.
El análisis también concluye que, “como en la administración pasada del expresidente Felipe Calderón que se incrementó significativamente el gasto público federal para la seguridad nacional, la nueva administración del presidente Enrique Peña Nieto está siguiendo la misma tendencia”.
Los 92 mil 762 millones 810 mil pesos representan el 0.51 por ciento del producto interno bruto (PIB) de México. El año pasado, el gasto en seguridad nacional fue equivalente al 0.49 por ciento del PIB.
Cuatro dependencias del gobierno federal serán las encargadas de aplicar los recursos en materia de seguridad nacional: la Presidencia de la República, a través del Estado Mayor Presidencial (y dos unidades responsables de gasto más), con 1 mil 149 millones 190 mil pesos; la Secretaría de Gobernación, a través del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen), con 7 mil 616 millones 130 mil pesos; la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), con 59 mil 616 millones 110 mil pesos, y la Secretaría de Marina (Semar), con 24 mil 381 millones 380 mil pesos.
El Estado Mayor Presidencial es un órgano al servicio directo del presidente de la República. Se integra por efectivos de las tres Fuerzas Armadas permanentes del país: el Ejército Mexicano, la Fuerza Aérea Mexicana y la Armada de México. Sus funciones sustantivas son las de garantizar la seguridad del presidente y su familia, de los mandatarios y funcionarios extranjeros que visiten la República Mexicana y de los expresidentes de la República. Además, de otras personalidades que, por la importancia de su cargo o encomienda, expresamente ordene el titular del Ejecutivo federal. También tiene a su cargo la seguridad de las instalaciones presidenciales. Asimismo está facultado para desarrollar actividades de inteligencia y contrainteligencia.
El Cisen es el órgano de inteligencia civil del Estado Mexicano. Es una institución desconcentrada de la Secretaría de Gobernación. El propósito del Cisen, según la información oficial de su portal electrónico es “generar inteligencia estratégica, táctica y operativa que permita preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano, dar sustento a la gobernabilidad y fortalecer al Estado de Derecho” (sic). Abunda: “El papel del Cisen consiste en alertar y proponer medidas de prevención, disuasión, contención y neutralización de riesgos y amenazas que pretendan vulnerar el territorio, la soberanía, al orden constitucional, las libertades e instituciones democráticas de la población mexicana, así como el desarrollo económico, social y político del país”.
La Sedena es la secretaría de Estado encargada de organizar y administrar a dos de las Fuerzas Armadas permanentes: el Ejército Mexicano y la Fuerza Aérea Mexicana. Según la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, formalmente realiza cinco funciones sustantivas: defender la integridad, la independencia y la soberanía de la nación; garantizar la seguridad interior; auxiliar a la población civil en casos de necesidades públicas; realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país; y, en caso de desastre, prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectadas. Las actividades de inteligencia y contrainteligencia están a cargo de las secciones Segunda y Séptima de su Estado Mayor.
La tercera Fuerza Armada permanente, la Armada de México, es administrada y organizada por le Semar. Su misión es “emplear el poder naval de la federación para la defensa exterior y coadyuvar en la seguridad interior del país”. Para ello, como la Sedena, realiza actividades de inteligencia y contrainteligencia. Cuenta con la Unidad de Inteligencia Naval.

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